4月23日，《西安市加快5G系統建設與產業發展的實施意見》印發，全方位推進5G在先進制造、智慧城市、智慧全運等各領域的融合創新應用，助推西安“三個經濟”發展，將我市打造成為網絡基礎完備、應用場景豐富，極具特色的5G產業創新發展高地。

2020年新建5G基站9000個

到2022年，5G網絡覆蓋面和建設水平中西部領先，5G產業規模顯著增大，5G技術在經濟社會各領域得到廣泛應用和深度融合，5G產業生態體系日臻完善，力爭成為5G網絡建設先行區、產業發展集聚區及5G創新應用示范區。

大力推進系統建設。2020年，新建5G基站9000個，累計建成13000個，實現核心城區和全運會場館、重點產業聚集區、交通干線、旅游景點等重點區域5G信號連片優質覆蓋。2021年，新建5G基站7000個，累計建成20000個，全市完成5G規模組網，主要城區實現5G網絡連續覆蓋。2022年，新建5G基站5000個，累計建成25000個，邊遠區縣重點區域開通5G網絡及商用，實現涉農區縣重點區域5G信號覆蓋。

重點推動產業發展。力爭在我市構建覆蓋5G上、中、下游產業的較為完備的產業鏈。在細分領域形成一批特色產品，實現5G產業集聚發展。在關鍵器件和芯片、網絡設備、智能終端、新材料、天線、應用軟件、網絡安全等領域培育一批龍頭企業和重點項目，加快科研成果產業化。到2022年底5G產業規模超過300億元，成為我市先進制造業發展的重要力量。

積極培育創新應用。以典型場景示范應用為切入點，推動垂直行業融合創新。到2022年底，在先進制造、智慧城市、智慧全運、文化創意、人工智能、智慧物流、智慧醫療、智慧教育、車聯網、無人機等領域形成20-30個5G創新應用示范案例，在超高清視頻、AR/VR、移動安防等領域形成可復制可推廣的商業應用模式。

免費開放行政機關所屬非涉密公共區域及設施資源

西安將按照“規劃先行、需求引領、分步實施”的原則，明確5G系統建設相關標準，統籌編制5G基站站址專項規劃，并做好與國土空間規劃、控制性詳細規劃的銜接。統籌、科學、合理布局5G基站、數據中心、邊緣計算設施、通信機房、智慧多功能桿塔及通信管道等信息基礎設施，實現共建共享。

免費開放行政機關、企事業單位、公共機構所屬非涉密公共區域及設施資源，開放公交站臺、地鐵、機場、港口、客運站場、城市道路、橋梁隧道、地下管廊等市政公共區域和設施，支持5G及通信網配套設施建設。

加快推進電力、通信、市政、交通、公安視頻監控等各類桿塔資源整合共用。強化用地保障，做好產業規劃與國土空間規劃的銜接工作，將5G特色產業聚集區納入新一輪國土空間規劃編制工作中，確保優質項目用地需求。

將5G產業打造成我市先進制造業發展的重要力量

支持高等院校、科研院所等研發創新機構和龍頭企業，在網絡架構、射頻芯片及模組、微波器件及天線、測試技術及裝備、新材料等5G產業核心技術上取得突破。推進5G與云計算、大數據、物聯網、人工智能等技術融合創新。通過基于5G網絡的各類場景應用和垂直行業應用，研發一批“5G+集成應用”技術和應用軟件。支持網絡安全企業加強5G安全標準與產品研發，增強5G產業安全技術支撐能力，培育壯大若干5G網絡安全龍頭企業。加強供需對接、產融結合，促進形成西安5G產業核心技術競爭力。

重點發展射頻芯片及器件、光模塊和激光器芯片、小基站和微基站、有源陣列天線、前傳交換機等產品；結合場景應用和垂直行業應用，重點發展基于5G的智能手機、超高清視頻、AR/VR、無人機、可穿戴設備及融合應用產品，并提供整體解決方案。

強化拓展與華為、中興等5G龍頭企業的合作力度，建立西安5G產業生態聯盟，吸引更多5G網絡設備研發、制造企業和項目落戶西安。著力引進5G通信模塊、光模塊等5G重點環節企業，形成從模塊設計、制造到封測的全產業鏈條，將5G產業打造成為我市先進制造業發展的重要力量。

形成5G產業集聚區促進5G創新成果轉化落地

圍繞5G重點發展方向，匯聚產業要素，完善功能保障，加快推進5G研發基地、生產基地和應用基地建設。支持有條件的區縣、開發區設立5G產業園，吸引5G關鍵器件和芯片、網絡設備、智能終端、新材料、天線、應用軟件、網絡安全等產業各環節優質企業落戶，促進形成特色鮮明、功能完善的5G產業聚集區。

面向5G產業前沿、關鍵、共性技術研發和應用，建設5G產學研用協同創新平臺，對標國內一流水平，建設5G產品認證、應用測試、網絡監測、產業分析、基站運維、解決方案等面向產業發展的公共服務平臺。依托5G特色產業聚集區，大力發展眾創空間、創新型孵化器、加速器等各類5G雙創平臺，促進5G創新成果轉化落地。

打造“5G全運”推進5G在全運會賽事方面的應用

在先進制造、智慧城市、智慧全運、文化創意等方面率先開展5G應用。在電子信息、汽車制造、航空航天等重點領域開展基于“5G+工業互聯網”的先進制造示范應用。

推進5G在全運會賽事直播、新聞報道、全運會場館安保等方面的應用，打造“5G全運”。推進5G網絡與超高清視頻、AR/VR、車聯網、無人機、人工智能等技術結合，提升群眾在政務服務、文體娛樂、智能出行、智慧社區等應用場景下的體驗。

建立5G應用環境下的網絡安全防護體系，加強5G安全標準與產品研發，深度切入5G網絡安全、應用安全、終端安全、運營服務安全等領域，增強5G產業安全技術支撐能力。

積極探索5G技術在國防科技領域的運用，統籌推進北斗系統的規模應用，加快完善“5G+北斗”應用環境，促進北斗產業不斷壯大。

5G基站轉供電收費標準原則上按正常商業用電價格

我市建設先進制造業強市的政策措施全面適用于支持5G產業發展。在市工業發展專項資金中設立5G產業發展專題，用于支持5G網絡建設、產業研究、技術研發、產品開發、產業招商引資、重大項目建設、技術改造、產業聚集區建設、配套體系建設及創新應用推廣等方面，加強在偏遠地區城市綠地、公園等特殊公共區域基站建設的政策支持力度。鼓勵已設立的各類政府投資基金和社會資本設立的基金投資支持5G發展，鼓勵商業銀行等金融機構與5G相關企業精準對接，降低企業融資成本。

開通5G系統建設和重點項目審批“綠色通道”，減少信息基礎設施建設運營單位在資源占用、施工管理、設備維護等方面費用支出。對因征地拆遷、城鄉建設等造成的信息基礎設施遷移或損毀，嚴格按照標準予以補償，遷移時要遵循“先建后拆”的原則，確保5G網絡通信質量不受影響。

規范5G基站轉供電收費標準，原則上按正常商業用電價格供電，特殊情況下不得超過正常商業電價的20%，嚴厲打擊惡意拉閘、違規加收電費等行為。

進一步加大引進和培育5G產業技術人才力度，建立5G專家庫，為政府科學決策提供智力支撐，為我市5G系統建設、應用和產業發展提供技術支持。